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我國社保費率高不高?

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我國社保費率到底高不高?應該全面看這一問題。


社會保險籌資規模主要受人口結構、社保制度模式、覆蓋范圍、保障項目等多種因素的綜合影響。當前,由于我國人口老齡化加重,社會保險的擴面征繳空間日益縮小,而各項社會保險待遇水平持續提高,社會保險基金收支平衡面臨越來越大的壓力。

以養老保險為例,基金支撐未來養老保險支出已面臨很大壓力。

一是基本養老保險制度承擔了歷史債務。我國基本養老保險制度是“以支定收、略有結余、留有部分積累”的籌資模式,基本養老保險費率首先是要滿足當期支出需要,還要留有一定的儲備基金。改革之前,我國實行單位保障的養老制度,沒有基金積累,改革之后,給“老人”發放的養老金和給“中人”發放的過渡性養老金以及給政策性提前退休人員發放的養老金,都要由用人單位、職工個人繳費和財政補助構成的基金支付。

二是人口老齡化日益加重的趨勢不可逆轉。隨著老齡化加速,退休人數逐年增長,我國企業離退休人數已經從2004年的3775萬人,增長到2014年的8015萬人,養老保險基金負擔越來越重。

三是我國統籌層次較低影響了基金在全國層面的調劑。由于是以省級統籌為主,目前不能在全國范圍內調劑使用基金,出現了各地基金積累結余不均衡、地區間費率高低有差異的狀況。

四是滿足人們對提高基本養老金水平的期待。我國企業退休人員基本養老金已經連續11年調整,月人均基本養老金從2004年的647元提高到2015年的2200多元,基金支出額越來越大。

在醫療費用快速增長的背景下,醫?;鹋c養老保險基金一樣,也面臨越來越大的支付壓力,支出增幅高于收入增幅,甚至有相當一部分省份出現了當期收不抵支的狀況,基金“穿底”風險日益凸顯。

由此可見,我國社保制度面臨長期基金收支平衡風險,需要保持一定的費率水平。與此同時,對于基金收支情況良好的失業保險、工傷保險和生育保險,今年費率相繼調低。當前我國社會保險五險費率合計為39.25%,中共中央關于“十三五”規劃的建議明確提出,適當降低社會保險費率。下一步,按照黨中央國務院要求,人社部將通過完善制度、加強管理等,研究落實適當降低社保費率的工作思路。(宣傳中心、中國勞動保障報社)


 


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